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柳州市人民政府关于将部分市直机关及事业单位实施的行政许可事项划转市行政审批局的通知

发布日期:2015-12-14      
  柳政发〔201542

  柳州市人民政府关于将部分市直机关及事业单位实施的行政许可事项划转市行政审批局的通知

  各县、区人民政府,市直机关各委、办、局,柳东新区、阳和工业新区管委会,各有关单位:

  根据自治区党委全面深化改革领导小组办公室《关于柳州市推行相对集中行政许可权组建市行政审批局改革方案的批复》(桂改办〔201557号)精神,经2015年第16次市人民政府常务会议审议,决定将部分市直机关及事业单位实施的行政许可事项划转市行政审批局,现将有关事项通知如下:

  一、涉及单位及划转事项

  将市发展和改革委员会(市粮食局)、市工业和信息化委员会、市教育局、市民族和宗教事务委员会、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市环境保护局、市住房和城乡建设委员会、市商务委员会、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市文化新闻出版广电局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市旅游发展委员会、市安全生产监督管理局、市城市管理行政执法局、市园林局、市体育局、市水产畜牧兽医局、市金融工作办公室、市人民防空办公室、市档案局、市农业机械化管理中心、市投资促进局、市地震局、市事业单位登记管理局、市道路运输管理处、市港航管理处、市公路管理处等35个部门及事业单位实施的220项行政许可事项(含原实施主体为市人民政府但由部门具体承办行政许可事项)划转市行政审批局,由市行政审批局承担现行法律法规规定的行政许可事项的审批。

  二、有关要求

  (一)在事项划转过程中,各有关部门要认真与市行政审批局做好业务衔接工作,于20151216日前完成系统对接、专用电脑和密钥等专用设备的对接和涉及行政审批的证照、证书的交接工作,确保职责划转无缝切换、顺利进行。20151216日前,原承办部门已受理的事项必须办结;因各种原因未办结的,将未办结事项的受理资料等要件移交市行政审批局,并作出书面说明做好业务交接。

  (二)20151216日后,办理划转事项启用柳州市行政审批局行政审批专用章,原各部门审批专用章一律交市行政审批局,由市人民政府统一封存保管。

  (三)划转事项中,涉及审批前的报名、培训、考试等相关工作,仍由原事项办理部门承担,以确保相关工作的专业性和连续性。

  (四)相关事项划转后,各职能部门要将涉及本部门划转事项的法律法规和规范性文件更新情况及时告知市行政审批局;各职能部门在收到上级部门下发的涉及行政许可事项的文件后,应在3个工作日内转送市行政审批局。行政许可事项办结后,市行政审批局应在3个工作日内向各职能部门转送行政许可事项办结情况,便于职能部门对办结的行政许可事项进行后续监管。今后,上级明确下放我市承担的行政许可事项原则上划转市行政审批局实施;自治区人民政府或上级有关部门行文明确的,由市审改办行文划转市行政审批局。市行政审批局承担的行政许可事项实行目录管理,动态调整。

  (五)相关事项划转后,各有关部门要切实转变管理理念,改进工作方式,增强提供各类公共服务的能力,强化事中事后监管责任,避免监管缺位、失位。同时,各有关部门要将监管中发现的监管对象从事违反相关行政审批决定的行为,以书面方式及时送达市行政审批局。今后,国务院、自治区明确取消的行政许可事项的后续监管由各行政主管部门负责。

  (六)各有关部门应建立本行业审查员库,市行政审批局对审查员库和审查员实行宏观动态管理。市行政审批局实施行政审批时,相关部门应提供相应专业和技术支持,并配合做好行政审批的联合踏勘、验收及评审等工作。

  (七)市行政审批局实施行政审批所需经费列入部门预算,由市财政予以保障;依据法律、行政法规应该收费的,由市行政审批局负责收费,收取的所有费用全额上缴市财政;与行政审批相关的其它收费,由相关部门按照物价部门公布的收费项目和标准收取,本着方便办事人的原则,做好流程设计,与市行政审批局做好业务衔接工作。

  (八)各有关部门要和市行政审批局紧密配合,共同做好上级部门涉及行政审批的检查、考核、评比等工作,避免因工作交接而产生的工作疏漏。

  附件:划转到市行政审批局承担的行政许可事项目录         

                                                                                               20151214

  

  

  划转到市行政审批局承担的行政许可事项目录

  220项)

  发改委(粮食局)

  企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准

  属自治区权限的外商投资项目核准

  依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批

  依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招标内容核准

  固定资产投资项目节能评估和审查

  属自治区权限的境外投资项目核准

  粮食收购资格认定

  工信委

  企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准

  属自治区权限的外商投资项目核准

   固定资产投资项目节能审查

  教育局

   民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止审批

   教师资格认定

  民族和宗教事务委员会

   宗教活动场所筹备设立审批

   在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批

  民政局

   社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准

   民办非企业单位成立、变更、注销登记

   遗体存放延时、运出火葬区审批

   建设殡葬设施及从事经营性殡葬服务审批

   基金会及其分支(代表)机构成立、变更、注销登记审批

  财政局

   中介机构从事会计代理记账业务审批

   中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批

  人社局

   民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止审批

   申请人力资源服务许可

   外国人入境就业许可

   台港澳人员在内地就业许可

   外国专家来华工作许可

  环保局

   建设项目环境影响评价文件审批(含放射性同位素与射线装置、开发伴生放射性矿及伴有电磁辐射的建设项目,发生重大变化的建设项目环境影响评价文件的重新审批、建设项目环境影响评价文件项目批准后满5 年开工建设的重新审核)

   建设项目环境保护设施竣工验收(含放射性同位素与射线装1置、开发伴生放射性矿及伴有电磁辐射的建设项目)

   转移危险废物审批

   大气污染物、水污染物排污许可证核发

   向大气排放可燃性气体的审批

   收集、利用、贮存、处置危险废物经营许可证核发

   核技术利用单位《辐射安全许可证》核发

  住建委

   依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批

   依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招标内1容核准

   建设工程施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位、1工程质量检测单位资质证书核发

   建设工程施工许可证核发

   商品房预售许可

   招标代理机构资格核准

   城市房地产开发企业资质核准

   燃气经营许可证核发

   燃气设施改动审批

   因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批

   由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

   城市排水许可证核发

   临时占用和挖掘城市道路审批

   城市桥梁上架设各类市政管线审批

   依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

   履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆在城市道路上行1驶审批(包括经过城市桥梁)

   物业服务企业资质核准

   在城市道路禁挖期内因特殊情况需要挖掘城市道路的批准

   占用城市道路作为集贸市场的批准

  商务委

   负责加工贸易业务审批

   负责设立旧机动车鉴定评估机构审批

   负责对外劳务合作经营资格核准

  交通运输局

   依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批

   依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招标内1容核准

   建设工程施工许可证核发

   公路、水运工程、公路运输站场设计文件及工程勘察、设计 1文件重大修改审批

   危险货物运输从业人员上岗资格认定(含经营性和非经营性1驾驶人员、装卸管理人员、押运人员)

   出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发

   建设工程施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位、1工程质量检测单位资质证书核发

   在大中型公路桥梁和渡口、公路隧道、公路两侧一定范围内1因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的审批

  水利局

   水工程建设规划同意书审查

   取水许可(含在地表水源满足供水需求地区启用已开采的地1下水源的审批)

   在江河、湖泊、水库、渠道、运河新建、改建、扩建排污口 1设置同意

   不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发、利用项目是1否符合水量分配方案的审批

   占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

   开发建设项目水土保持设施竣工验收

   堤防上新建建筑物及设施竣工验收

   在河道管理范围内进行采砂、爆破、存放物料、开采地下资1源等活动审批

   利用大坝坝顶、堤顶、戗台兼作公路批准

   大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘审批

   河道管理范围内建设项目工程建设方案审查

   水工程保护范围内从事工程建设和生产作业的许可

   库区林木砍伐审查

   因城市建设确需填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀或者废除 1原有防洪围堤的批准

   依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批

   依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招标      5内容核准

   建设工程施工许可证核发

   水利基建项目初步设计文件审批

  农业局

   植物检疫证书签发

   从事农业转基因生物标识审查认可

   农药广告审批

   从外省调入应施检疫植物及植物产品的检疫要求审批

   种子生产许可证核发

   种子经营许可证核发

   因不可抗力为生产需要使用低于国家或者地方规定的种用   5标准的种子审批

  林业局

   植物检疫证书签发

   经营加工木材的批准

   利用森林资源提供旅游服务而建设旅游设施或者设立森林    公园审批

   林木采伐许可

   树蔸树木、木材运输许可

   出售、收购、利用陆生野生动物或者其产品的批准

   陆生野生动物驯养繁殖、经营利用许可证核发

   陆生野生动物或者其产品运输证核发

   种子经营许可证核发

   占用林地批准

   加工胶合板的批准

  国家二级保护野生植物采集证核发和出售、收购审批

  因科学研究需要进入自然保护区核心区审批

  外国人进入国家级和地方级自然保护区审批

  森林高火险期内进入森林高火险区的批准

  文新广局

  文物保护单位因建设工程实施原址保护的保护措施审批

  文物保护单位修缮的审批

  文物保护单位拍摄审批

  互联网上网服务营业场所经营单位筹建、设立及其重要事项变更的审批

  为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批

  卫星电视广播地面接收设施使用许可

  电影放映单位设立及其变更审批

  建立城市社区有线电视系统审批

  内部资料性出版物、宗教用品准印证核发

  印刷企业(含外商投资印刷企业)设立及变更审批

  出版物发行单位设立及变更审批

  在文物保护单位保护范围内进行工程建设或者爆破钻探挖           55掘等作业的批准

  卫计委

  放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

  公共场所、供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品、消毒     55产品、化妆品生产企业卫生许可

  医疗机构设置审批、执业登记

  医师执业注册

  外籍医师在华短期执业许可

  护士执业注册

  母婴保健、计划生育技术服务机构和人员执业许可

  工商局

  公司及分公司的设立、变更、注销登记

  非公司内资企业法人及分支机构、营业单位的设立、变更、   55注销登记

  外商投资企业及其分支机构的设立、变更、注销登记

  外国企业常驻代表机构设立、变更、注销登记

  外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准

  合伙企业(含分支机构)设立、变更、注销登记

  企业名称预先核准

  事业单位广告经营资格审批

  烟草广告审批

  外商投资广告企业设立分支机构审批

  质监局

  计量标准器具核准

  承担国家法定计量检定机构任务的授权

  计量检定员资格核发

  制造、修理计量器具许可证核发

  特种设备使用登记证核发

  特种设备作业人员考核

  建立社会公正计量行(站)审批

  食药监局

  药品经营批发、零售企业设立、变更审批

  医疗机构配制制剂和制剂品种、制剂调剂使用的批准

  医疗器械(一、二类)生产注册

  科研和教学所需毒性药品购用审批

  医疗用毒性药品收购、批发、零售企业批准

  麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

  药品零售连锁企业从事第二类精神药品零售业务审批

  餐饮服务许可证核发

  医疗器械(二、三类)生产、经营企业设立、变更审批

  药品生产经营企业认证证书核发药品零售企业认证证书55核发

  麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发

  食品生产许可证核发

  旅发委

  经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社审批

  安监局

  安全生产许可证核发

  矿山建设项目和用于生产、储存危险化学品、烟花爆竹的55建设项目安全设施设计审查

  危险化学品经营许可证核发

  特种作业人员操作资格认定(特种设备和爆破作业人员除55外)

  烟花爆竹经营(批发)许可证核发

  已建危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储55存设施依法需要转产、停产、搬迁、关闭的批准

  市容局

  从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

  城市建筑垃圾处置核准

  单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等的55批准

  城市大型户外广告设置审批

  因建设等特殊需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料、    55搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的同意

  园林局

  改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

  砍伐、移植、修剪城市树木审批

  城市园林绿化企业资质审批

  临时占用城市绿化用地核准

  风景名胜区内设置、张贴商业广告、举办大型游乐活动、55影响改变水资源、生态环境等特殊活动审核

  体育局

  经营高危险性体育项目审批

  水产畜牧兽医局

  渔业捕捞许可证核发

  渔业船网工具指标审批(440.3千瓦以下的机动船建造、更55新改造、购置的船网工具指标)

  因科学实验需要在禁渔区(期)内试捕或者因渔船检验需55要在禁渔区(期)内试拖试捕的批准

  出售、收购、利用国家二级、广西重点保护水生野生动物55及其产品的审批

  运输、携带、邮寄水生野生动物及其产品特许运输证核发

  国家二级、广西重点保护水生野生动物及其产品经营利用55许可证核发

  渔业船舶检验

  渔业船舶登记

  种畜禽生产经营许可

  在渔港的航道、港池、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等生55产活动审批

  渔业船舶职务船员资格认定

  国家二级、广西重点保护水生野生动物驯养繁殖许可证核发

  国家二级、广西重点保护水生野生动物特许捕捉证核发

  兽药经营许可证审批

  船舶在渔港内装卸危险货物审批

  在渔港内新建、改建、扩建、设置各种设施或者进行其他55水上、水下施工作业审批

  家畜定点屠宰证书核发

  金融办

  小额贷款公司设立、变更、终止审批

  融资性担保公司设立、变更、终止审批

  人防办

  拆除人民防空工程的审批

  应建防空地下室的新建民用建筑项目审核批准

  危害人民防空工程安全和使用效能的施工项目审核

  档案局

  集体、个人所有的对国家和社会具有保存价值或应当保密55的档案出卖给国家档案馆以外的单位或个人的审批

  农机中心

  农业机械维修技术合格证核发

  农业机械改装审批

  拖拉机、联合收割机、2.2千瓦以上的耕整机等自走式农业55机械、链轨式作业机械和2.2千瓦以上农用动力机械驾驶55证、操作证核发

  拖拉机驾驶培训学校、培训班资格认定

  拖拉机、联合收割机登记及变更登记

  投资促进局

  外商投资企业设立、变更审批

  地震局

  建设工程抗震设防要求的确定

  事业单位登记管理局

  200. 事业单位法人设立、变更、注销登记

  运输管理处

  201. 道路运输经营许可和非经营性危险货物道路运输许可

  202. 增加客运班线许可

  203. 道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员5555培训许可

  204. 经营性道路客货运输驾驶员从业考试合格证件核发

  205. 车辆营运证(道路运输证)配发

  港航管理处

  206. 港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收

  207. 在航道水上、水面、水下和岸线修建与通航有关的工程设5555施工程建设方案审查同意

  208. 沿海和通航河流上设置、撤除、位置移动和以其他状况改5555变专用航标以及因施工作业需要搬迁、撤除航标的审批

  209. 港口经营许可

  210. 建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理专用场所5555许可

  211. 危及港口安全的采掘、爆破等工程作业的审批

  212. 营业性水路运输许可及水路运输服务许可

  213. 在通航水域进行水上、水下作业施工同意及作业完毕遗留5555物清除效果验收认可

  214. 港口危险货物作业认可

  215. 危险货物港口作业资质认定

  公路处

  216. 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道或者架设、埋设管线、电缆龙门架等设施以及在公路用地范围内或者公路两侧建筑控制区内架设、埋设管线、电缆、塔、杆、变压器等设施的审批

  217. 铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶的审批

  218. 超过公路、公路桥梁、公路隧道、或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆在公路上行驶审批

  219. 涉路施工许可

  220. 林木采伐许可

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