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柳州市食品药品监督管理局关于进一步做好食品生产经营环节非洲猪瘟防控工作的通知

发布日期:2018-12-21 08:24  来源:柳州市食品药品监督管理局    

柳食药监办〔2018〕183号

柳州市食品药品监督管理局关于进一步做好食品生产经营环节非洲猪瘟防控工作的通知

各县(区)食品药品监督管理局,市场监督管理局,柳东分局,市食品药品稽查支队,市食品药品检验所,市食品药品安全信息监控和投诉举报中心,局机关各科室:

  根据国务院2018年12月11日“全国非洲猪瘟疫病防控电视电话会议”精神,《自治区市场监督管理局办公室关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》(桂市监办发〔2018〕7号),柳州市重大动物疫病防治指挥部《关于进一步做好非洲猪瘟防控切实加强餐厨剩余物(泔水)及生猪产品监管工作的通知》(柳重防指发〔2018〕9号)要求,结合柳州食品药品监管实际,为进一步做好全市食品生产经营环节非洲猪瘟防控工作,现通知如下:

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实食品监管“四个最严”要求,坚持“依法履职,属地管理,从严监管”的方针,紧紧围绕上级部门有关非洲猪瘟防控的总体部署,严把生猪产品生产经营关,确保非洲猪瘟防控措施全面落实。

  二、工作目标

  认真贯彻落实《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等相关法律法规,采取切实有效非洲猪瘟防控措施,严厉打击生产经营来源不明、与票证不符、未经检验检疫或检验检疫不合格猪肉及肉制品等违法行为,有效保障广大人民群众饮食安全。

  三、组织领导

  为保证食品生产经营环节非洲猪瘟防控工作的有序开展,市局决定成立市食品药品监督管理局非洲猪瘟防控工作领导小组:

  组   长:黄崇芳 市食品药品监督管理局局长

  副组长:李庆生 市食品药品监督管理局副局长

                曾爱军 市食品药品监督管理局副局长

  成   员:黄  哲 市食品药品监督管理局办公室主任

                魏国华 市食品药品监督管理局综合协调科科长

                朱南新 市食品药品监督管理局食品生产监管科副科长

                吕中杰 市食品药品监督管理局食品流通监管科科长

                陆   军 市食品药品监督管理局食品餐饮监管科科长

                罗旭景 市食品药品监督管理局宣传应急科科长

                林   江 市食品药品监督管理局稽查科科长

                宋小波 市食品药品监督管理局法规科副科长

  领导小组下设办公室,办公室设在市局食品流通监管科,办公室主任由吕中杰同志兼任。具体负责柳州市食品药品监管系统非洲猪瘟防控工作的组织协调工作。

  四、工作重点

  (一)食品生产环节。加强肉制品生产企业和小作坊的监督检查,防止疫病猪肉加工后流向市场。全市各级监管部门应加强肉制品生产企业和肉制品生产加工小作坊的监督管理,重点对以猪肉为原料的企业和小作坊开展全面的风险隐患排查工作,依法全面核实企业和小作坊的原料来源渠道和进货查验制度落实情况。对于违反《食品安全法》及《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》规定的未严格落实进货查验制度的企业,依法责令企业立即改正;对于来源于非洲猪瘟疫情发生省份的猪肉原料,有明确证据证明无非洲猪瘟疫病且符合《食品安全法》及《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》相关规定,依法生产经营;对于来源不明的猪肉原料,根据《食品安全法》第三十四条禁止生产经营。在检查中发现有违法行为的,应严格依法查处,发现涉嫌犯罪行为的,及时移送公安机关处理。

  (二)食品流通环节。一是继续以农产品批发市场、集贸市场、大型商场及城乡结合部、农村地区为重点检查对象,依法严格执行猪肉及肉制品市场准入管理制度,督促猪肉及肉制品经营者依法履行进货查验等义务,重点检查上市猪肉的动物检验检疫、肉品质量检验合格证等合格证明材料,确保上市销售的猪肉及肉制品来源合法。二是要加强对冷库储藏生猪产品的日常监管。各县区食品药品监管部门要摸清各自辖区内生猪产品冷库储藏底数,彻底掌握冷库分布、数量、规模等相关信息,建立监管台账(详见附件1)。要督促冷库经营者依法履行主体责任,严格履行《食品安全法》规定的进货查验义务,凡发现未经检疫、未附检疫合格证明、证物不符等情形的,根据《食品安全法》第四十七条规定要及时向当地食品药品监管及水产畜牧兽医部门报告;依据《食品安全法》第五十条、五十一条、五十二条、五十三条规定,冷库经营者要建立进货查验和记录制度,健全完善生猪产品出入库、分销等台账、档案,严防高风险生猪产品流入冷冻储藏环节。依据《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定,凡从外省调入我市的生猪产品在到达目的地后必须先留验,经抽样检测合格后方可分销,生猪产品进入冷库后,要在2小时内通知当地动物卫生监督机构(具体联系方式见附件2),由动物卫生监督机构进行抽查采样,送至市动物疫病预防控制中心检测,凡检出非洲猪瘟病毒核酸阳性的,相关肉品及同一存放单元的冻猪产品必须依法进行无害化处理,对冷库及有关场所进行全面彻底清洗、消毒,对已售出的冻猪产品,要进一步追踪,严格处置。

  (三)餐饮消费环节。严格餐厨剩余物管控,各县区要督促餐饮服务提供者落实主体责任,认真执行《餐饮服务食品安全操作规范》,根据《规范》中废弃物处置的规定加强对餐厨剩余物的管理。一是要索取并留存餐厨剩余物收运者的资质证明复印件(需加盖收运者公章或由收运者签字),并与其签订收运合同明确各自的食品安全责任和义务。根据《食品安全法》第三条规定,合同中不得含有不利于食品安全风险管理(即餐厨剩余物用于养殖)的条款。二是建立餐厨剩余物处置台账,详细记录餐厨剩余物的处置时间、种类、数量、收运者等信息。三是加强餐厨剩余物源头管控,配合有关部门做好切断非洲猪瘟病毒通过餐厨剩余物传播的途径。按照《柳州市餐厨废弃物管理办法》落实工作职责,加强与有关部门沟通联系,请有关部门提出餐厨剩余物的处理办法,妥善处置餐厨剩余物。

  (四)加大执法检查。全市各级食品药品监管部门要进一步强化案件线索分析和调查,加大对生猪产品生产经营违法违规行为的查处力度,对监督检查中发现违反《食品安全法》规定的未建立动物产品进货查验和记录制度、无法提供动物产品合法来源、不具备动物检疫合格证明和有关肉制品品质检验合格证明等情形的,要依法从严从重查处,并追查源头和流向,并及时通报畜牧部门,涉嫌犯罪的,要及时移交公安机关。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各级食品药品监管部门要高度重视非洲猪瘟疫病防控工作,关注非洲猪瘟疫情信息,坚持底线思维、问题导向,加强食品生产经营环节非洲猪瘟防控工作。

  (二)加强督查指导。市局各相关科室要加强对县区食品药品监管部门非洲猪瘟防控工作的业务指导,市局将根据全市非洲猪瘟防控形势,必要时组织对各县区食药监管系统非洲猪瘟防控工作的指导督查。

  (三)加强信息报送。各级食品药品监管部门要提高敏感性,坚持疫情、舆情两手抓,食品生产经营各环节的监督检查要积极与市局对应科室对接,要做好信息收集和报送工作,监管过程中发现异常情况的,要及时通报地方畜牧部门和上级主管部门。请各县区食品药品监管部门于2018年12月30日前将冷库排查情况(附件1)报市食品药品监督管理局非洲猪瘟防控工作领导小组办公室(食品流通监管科,邮箱:lzsyjslk@163.com)。

  附件:1.生猪产品储藏冷库基本信息统计表

            2.柳州市各县区动物卫生监督机构联系电话

  

柳州市食品药品监督管理局

  2018年12月20日

  政务信息公开形式:主动公开

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