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柳州市食品药品监督管理局关于开展网络食品销售专项检查工作的通知

发布日期:2018-05-07 15:34  来源:柳州市食品药品监管局    

  柳食药监食流〔2018〕10号

  柳州市食品药品监督管理局关于开展网络食品销售专项检查工作的通知

各县(区)食品药品监督管理局,市场监督管理局,柳东分局,市食品药品稽查支队,市食品药品检验所,市食品药品安全信息监控和投诉举报中心,局机关各科室:

  为加强网络食品安全监督管理,规范网络销售经营行为,依法查处网络食品安全违法行为,保障网络食品销售安全,根据《食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》、《关于印发全市2018年食品销售监管工作要点的通知》(柳食药监办〔2018〕23号)要求,结合我市实际,市局决定用两个月左右时间在全市范围内开展网络食品销售专项检查工作,现将有关事项通知如下:

  一、工作目标

  (一)摸清底数。摸清辖区网络食品销售第三方平台提供者、

  自建平台销售者和网络食品销售者底数(尤其要摸清辖区预包装螺蛳粉网络销售者的底数);

  (二)提高意识。督促网络食品销售第三方平台提供者、自建平台销售者和通过网络销售食品的经营者提高食品安全意识,切实落实主体责任,落实法律法规规定的各项要求;

  (三)严格执法。严厉打击网络食品销售违法违规行为,切实维护网络食品经营秩序,确保网络食品销售安全;

  二、工作重点

  (一)深入开展网络食品销售第三方平台提供者、自建平台和通过网络销售食品的经营者基本情况调查。各县(区)局要在通过审批系统获取网络食品销售经营许可主体基础上,结合食品风险大排查工作,采取多种方法掌握网络食品销售第三方平台、自建平台及经营者的基本情况。要对京东、淘宝、天猫、1688、拼多多等全国具有代表性的网络食品销售第三方平台网站进行搜索,对辖区内网络食品销售经营者进行普查,统一汇总掌握辖区网络食品销售单位的数量、分布、经营状况等基本情况,列出网络食品经营单位清单。

  (二)清理规范网络食品经营者主体资格。各县(区)局要采取线上线下相结合的检查方法,核对经营者主体资格。重点检查辖区网络食品销售第三方平台提供者,是否对入网食品生产经营者食品生产经营许可证、入网食品添加剂生产企业生产许可证等材料进行审查;线上逐个查看辖区自建平台销售者、网络食品经营者是否在网站首页或者第三方平台上经营活动主页面显著位置公示其食品生产、经营许可证,入网食品经营者许可证上许可的经营项目范围是否与实际经营范围一致,经营许可证是否注明网络销售。

  (三)加强对网络食品经营者的线下监督检查力度。各县(区)局要结合日常监管计划,做好网络食品销售单位日常监督检查、建立监管信息档案,要通过调取后台销售记录,检查线上销售产品的进货查验、索证索票制度是否执行,线上线下实际销量是否与购进票据相一致;检查是否按照条件要求贮存销售食品,尤其是对有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的,要认真检查入网食品生产经营者是否采取能够保证食品安全的贮存、运输措施,检查是否销售“三无”、假冒伪劣、变质、超过保质期、标签标识不符合法律法规要求的食品等。

  (四)严厉查处网络经营违法行为。各县(区)局要严厉打击第三方平台不依法备案、不依法履行食品安全管理法定义务,自建平台、入网食品经营者无证无照经营、超出许可范围经营、销售不合格食品、发布虚假信息等违法行为,对监督检查、投诉举报中发现的网络食品销售违法行为,要根据《食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》等有关规定进行查处,对典型案例要公开曝光,形成有力震慑,涉嫌犯罪的,要及时移交公安部门依法追究刑事责任。

  (五)认真分析总结,进一步完善监管措施。各县(区)局要对专项整治中发现的普遍性、共性问题等风险隐患,要认真研究制定监管措施,形成长效监管机制。要围绕网络食品销售的特殊性,努力建设一支适应网络和信息化发展特点的专业化的监管队伍,不断提升网络食品销售的问题发现能力、风险防控能力,切实为保障网络食品安全提供基本保证。

  三、方法步骤

  专项整治行动从2018年5月6日开始,至6月30日结束,分三个阶段进行:

  (一)调查摸底阶段(5月6日至5月30日)。各县(区)局要采取有力措施,细化工作任务和目标,利用多种方式宣传网络食品销售相关法律法规,增强消费者食品安全意识,集中力量摸清底数,掌握网络销售食品违法违规行为种类和表现形式,分析排查网络销售食品安全风险,为集中整治规范阶段奠定基础。5月30日前,各单位要将摸底情况上报市局。

  (二)全面整治阶段(6月1日至6月25日)。各县(区)局要按照方案部署,积极开展专项整治,完成对辖区内从事网络销售的经营情况进行全面监督检查、案件查办等重点任务,确保专项整治目标的圆满实现。

  (三)总结提高阶段(6月25日至6月30日)。各县(区)局要针对专项整治行动中采取的整治措施、取得的成效,以及查处的典型案例进行认真总结,分析存在的主要问题,提出工作意见和建议,对于好的经验做法要及时总结,形成长效监管机制。

  四、工作要求

  (一)高度重视,周密组织。网络食品安全与人民群众日常生活日益密切,网络食品经营消费越来越多,而且发展迅猛,已成为群众和媒体关注的焦点。由于网络食品经营的虚拟性和跨地域特点,对行政管辖、案件调查、证据固定、处罚执行等带来很大挑战,各单位要高度重视,将专项整治融入日常监管,切实加强领导、精心组织、统筹安排,制定具体的整治方案,明确工作目标、要求、分工和时间节点,确保取得实效。

  (二)广泛宣传,推进共治。要加强对网络食品经营主体《食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规的宣传,通过各种媒体广泛宣传网络食品安全法规和知识,增强人民群众的食品安全风险识别能力,鼓励媒体和广大人民群众积极参与提供相关线索,密切关注新闻宣传和舆情舆论导向,尤其是针对典型案例的查办,对媒体相关报道及社会关注及时跟进,为食品安全监管营造良好舆论氛围和社会环境。

  (三)认真总结,及时上报。要做好专项整治工作的汇总、分析,认真研究分析网络食品销售的特点和风险点,及时总结归纳有效的监管手段。各单位要按照时间节点及时将工作信息及总结上报市局。5月30日前上报辖区网络食品销售调查情况统计表(附件1);6月30日前上报专项整治工作报表(附件2)及专项行动总结。联系人:赵新颖,电话:3167410。电子邮箱:lzsyjslk@163.com。

  附件:1.网络食品销售调查情况表

           2.网络食品销售经营专项检查工作情况统计表

  柳州市食品药品监督管理局

  2018年5月7日

附件1

网络食品销售调查情况统计表 

填报单位:                              

序号

项目

单位

数量

1

辖区食品交易第三方平台或分支机构

 

2

辖区自建平台销售者

 

3

辖区网络食品销售经营户

 

4

其中预包装螺蛳粉网络销售经营户

 

备注:此表2018530日前上报。

填报人:                             联系电话:


附件2

网络食品销售专项检查工作情况统计表 

填报单位:                              

出动人员:                            出动车辆:

序号

项目

单位

数量

 

检查网络食品交易第三方平台

 

 

检查自建网站的食品销售者

 

 

抽查入网食品销售者

 

 

实地现场检查入网食品销售者

 

 

发现违法违规经营行为

 

其中:网络食品经营第三方平台

 

其中:自建平台经营者

 

 

取缔无证经营

 

 

立案查处案件

 

其中:移送公安机关

 

 

受理和处理消费者投诉举报

 

 

媒体宣传报道

 

填报人:                             联系电话:

  (政务信息公开形式:主动公开)

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