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柳州市食品药品监督管理局关于印发“两会”期间食品药品安全监管方案的通知

发布日期:2017-08-16 09:33      
柳食药监办〔2017〕47

柳州市食品药品监督管理局关于印发“两会”期间食品药品安全监管方案的通知

各县(区)食品药品监管局、市场监管局,柳东分局,市食品药品稽查支队,局机关各科室:

  为进一步加强第十四届中国—东盟博览会商务与投资峰会(简称“两会”)将于2017年912日~15日在南宁举行,根据《柳州市安全生产委员会办公室关于印发2017年“两会”安全生产工作方案的通知》(柳安委办〔201750号)的要求,我局制定了“两会”期间食品药品安全工作保障方案。现印发给你们,请认真贯彻落实。

  柳州市食品药品监督管理局

  20178月16日     

  柳州市食品药品监管局“两会”期间食品药品安全监管工作方案

  第14届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会 (以下简称“两会”)将于912日至15日在南宁市举行。为确保2017年“两会”期间全市食品药品安全工作形势稳定,结合当前我市实际,制定本方案。

  一、指导思想

  在市委市政府的领导下,根据市安委办的部署安排,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持生命安全至上、人民利益至上,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,全面做好“两会”食品安全保障工作,确保中外来宾、客商和社会公众的饮食安全,为“两会”成功举办营造良好氛围。

  二、工作目标

  (一)确保出席“重大活动”期间重要领导人、 重要外宾以及重大活动的食品安全万无一失。

  (二)确保指定接待宾馆饭店、指定集体供餐食品不发生食品安全事故。

  (三)确保全市各旅游景区餐饮服务单位无食品安全事故。

  (四)确保各项重大活动区域内的超市、商场、集贸市场和旅游景区商店销售的食品符合要求。

  (五)确保全市不发生重大食品药品安全事故。确保食品安全“大事不出、中事不出、小事少出”。

  三、工作重点

  以粮、油、肉、酒、蔬菜、水果、饮品、奶制品、豆制品、水产品为重点品种,抓好食品安全;以各类宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店、旅游景点饮食摊点和食品批发场所、食品超市和集贸市场,特别是重点接待宾馆、重要会场和场馆为重点区域,严格监管各种宴会、快餐。以生产加工、批发零售、餐饮消费为重点环节,落实食品生产经营者食品安全的主体责任,加强对从业人员的管理教育,严格执行法律法规、规章制度和相关标准;严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。同时,做好2017年秋季开学学校食品安全工作。

  四、工作措施

  (一)加强食品生产环节安全监管。加大生产企业的监督检查力度,督促企业严格落实“全过程”质量安全控制制度,开展对以往监督抽检不合格或有其他不良记录生产企业整治情况的检查。严密排查小作坊、食品初加工集中点,严厉打击生产假冒仿冒、粗制滥造、掺杂使假、有毒有害、“三无”等问题食品。 

  (二)加强流通环节食品监管。突出抓好食品批发市场、集贸市场、超市等重点场所食品安全,有针对性地开展专项执法检查,加大对市场热销食品、节日食品的抽样检验力度,严厉打击出售过期食品、不合格食品等违法行为。 

  (三)着重抓好接待宾馆饭店的食品安全保障工作。

  对“两会”重点场所和重点宾客接待宾馆饭店实行全程严格的餐饮服务食品安全保障;做好食品安全事故的各项应急准备,加大农产品市场、副食品商店、餐馆、小吃店食品安全的监督和检查,防止群体性食物中毒事故,一旦发生食物中毒事故,迅速采取有力措施,防止事态扩大和蔓延;加强对媒体的引导,避免出现失实报道和炒作;做好举报、投诉案件的协查工作。食品安全监督员进驻重要接待宾馆饭店,对宾客使用的食品从购进到餐桌实施全过程监控。对蔬菜水果农药残留,米面吊白块,猪肉瘦肉精,食用油酸价、过氧化值,米饭汤水毒鼠强、鼠药安妥、敌鼠钠盐、氰化物,乳品三聚氰胺,酒类甲醇,豆浆熟度,餐饮具洁净度等进行检测。保障接待宾馆饭店的食品原料、烹饪加工、餐饮具、“两会”活动场所餐饮安全。加强市场巡查,保障农产品市场、副食品商店、餐馆、小吃店的食品质量和餐饮服务食品安全,保障重点食品、饮用水和水源安全。

  (四)抓好旅游景区食品安全保障工作。“两会”期间,各县区(柳东分局)食品安全监管部门要加强与旅游行政管理部门沟通协作,加强对旅游景区食品经营单位的监督检查,严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为,坚决取缔无证经营的食品经营者,督促旅游景区食品经营者和景区经营者落实食品安全责任。

  (五)抓好学校食品安全工作。加强与教育部门的配合,加大对学校(含托幼机构)食品安全监管的力度,排查风险隐患,严防严控,确保全市学校无群体性食物中毒事件发生。一是要指导学校食堂全面开展清洁卫生工作,彻底清理贮存设备设施和厨房内外环境卫生。二是要重点抓好学校食堂安全管理制度建设和落实,对环境、食品采购、储存、加工、餐饮具等进行全面检查。三是要重点加强从业人员上岗准入的监督检查。四是要加强对学校配餐单位、学校周边食品经营店、小摊贩、小餐饮进行食品安全隐患排查,对于存在的问题,要求其立即整改,并及时追踪其整改情况,对于拒不整改的,依法查处。

  (六)加强药品医疗器械保健食品监管

  一是加强对药品的监督检查。以非药品冒充药品、中药材、互联网售药、疫苗流通环节等为重点,着力加强对药品生产、流通、使用环节主渠道的监督检查,重点打击制售假劣药品违法行为。

  二是加强对医疗器械的监督检查。加强对医疗器械生产企业的监管,对问题多发、风险隐患较多的企业进行风险排查,着重加强对全市二级以下医疗机构(包括民营和个体医疗机构、美容机构)使用医疗器械的检查。

  三是加强保健食品的监督检查。针对市场存在的突出问题和节日保健食品市场特点,加强对批发市场、药店等场所以及原料采购、进货查验等环节的监督检查,保持打击保健食品生产经营违法违规行为高压态势。

  (七)切实做好应急工作

  要建立完善应急预案,建立统一指挥、规范有效、反应快捷、科学高效的应急工作机制。一是要加强应急演练和培训。重点提升参与食品安全保障单位和人员应急反应能力、应急处置能力,按照预案开展事故调查、危害控制、医疗救治、检测评估、新闻发布等应急处置工作。二是要加强从业人员培训。加强对从业人员特别是各接待宾馆、会议活动场所和食品定点供应单位主要负责人和从业人员培训,提高安全意识和防范能力,做到一旦发生食品安全事故,快速响应、高效处置、及时上报,最大限度降低危害,防止事态蔓延升级。三是加强突发药品医疗器械安全事件的处置。要在第一时间快速响应,及时处置,最大程度减少事件造成的损失和危害。四是加强食品药品安全舆情监测。及时掌握、核查媒体所反映的问题,及时回应社会关切,正确引导社会舆论。

  加强应急值守。要加强“ 重大活动” 期间值班值守工作,严格落实值班和领导带班制度,严格值班纪律,工作人员手机应 24 小时处于畅通接听状态,按规定向自治区局上报“日报告”和“零报告”,如突发食品药品安全事件或出现严重安全隐患,要即悉即报。对于出现的问题,要及时了解、报告、协调和处理,确保安全隐患得到及时排除,突发事件得到快速有效处置。

  五、要求

  (一)加强领导,提高认识。各单位要充分认识 两会期间食品药品安全工作的重要性和紧迫性,结合工作实际,制定切实可行的工作方案,周密部署,强化措施,确保食品药品安全保障各项工作任务落到实处。

  (二)各负其责,协同配合。要加强沟通,通力协作,各级监管单位要做好组织协调工作,促进各项工作形成合力。要统筹监管和技术资源,形成统一、协调、权威、高效的食品安全保障机制。

  (三)加强检查,确保成效。要针对监管的薄弱环节,加强整改和督促检查,对本方案和各地、各部门的具体工作方案落实情况逐项进行检查,发现问题及时解决,保证各项工作得到落实。

  (四)落实责任,严格问责。要将两会食品药品安全保障工作的具体任务和工作目标逐级分解到单位及个人,形成一级抓 一级,层层抓落实的工作体系,建立健全严格的责任追究制,对工作不力、措施不实、推诿扯皮、失职渎职,导致发生重大食品药品安全事故,要依法依纪追究有关单位和责任人的责任。

  (五)加强工作总结报告。请各相关科室于9月15日前将“两会”食品安全保障工作总结报至办公室,以便及时汇总上报市安委办。联系人:崔妮,联系电话:2628780

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