当前位置:首页 > 政务公开 > 规划计划

柳州市食品药品监督管理局2016年工作计划

发布日期:2016-03-18 15:38      

食品生产监管工作要点     

  一、积极推进食品生产监管制度建设 

  探索建立食品安全检查员制度、抽检监测不合格企业负责人或质量安全受权人集中培训制度、食用油网格化监管管理制度、食品生产企业分级分类监管、《食品生产企业食品安全信用动态管理制度》《食品生产大型企业风险交流制度》等。 

  二、全面提升食品生产监管能力 

  (一)落实属地监管职责,加强现场监督检查。实施食品生产企业现场监督检查通用规程,全面提升食品科学监管水平;加大食品生产监管信息公示力度 

  (二)强化重点食品专项整治工作。重点整治乳制品、肉制品、螺蛳粉、鲜湿米粉、白酒、饮用水、食用油和食品添加剂等。以监督抽查不合格、日常监管发现、媒体报道或消费者反映存在质量安全问题较多的产品组织开展专项整治工作,提高食品安全防控能力。 

  (三)完善监管档案管理。建立健全食品生产企业档案,建立企业监管台账、企业产品抽检台账等日常记录台账,保障监管计划的有效实施。及时清理、注销失效证书。 

  (四)督促食品生产企业落实主体责任。落实质量安全授权人制度,指导并督促重点食品生产企业建立食品安全追溯体系,推进食品生产企业风险分级分类监管,推进食品生产企业质量安全信用动态评价系统平台使用,探索食品召回工作制度规范。 

  (五)深入推进食用油品种监管。进一步落实好食用油品种监管工作,构建食用油网格化监管体系,探索实施重点食品品种监管新机制。 

  (六)继续深入开展食品生产加工小作坊监管。继续开展食品生产加工小作坊调查摸底建档工作,符合条件的小作坊实施备案管理。配合有关部门开展小作坊地方立法工作。 

  (七)加大大型食品生产企业质量安全风险控制。探索实施食品生产大型企业风险交流工作,做好重点企业年度审计工作。继续推进实施质量安全授权人制度。 

  三、加强指导培训,确保全年工作落到实处 

  (一)加强基层监管人员的培训指导工作。重点加强食品安全法律法规、监督检查和日常监管等知识的培训,建立系统内各层级监管部门的沟通协同机制。 

  (二)加强企业从业人员的培训工作。开展食品安全法律法规、技术规范等食品安全知识宣传教育和学习培训,印制企业应知应会手册,提高食品生产企业负责人和从业人员法律和责任意识 

  (三)加强对各县、城区的监管工作的指导。强化监督检查,适时开展食品生产环节飞行检查工作,督促各级监管部门落实监管责任。 

  食品销售监管工作要点 

  一、以贯彻落实《食用农产品市场销售监督管理办法》为重点,全力推进食用农产品市场监管工作 

  (一)贯彻实施2016年市政府为民办实事项目。确保全市“50家城区农贸市场、超市(经营食用农产品)建成食品安全快速检测室” 的任务圆满完成,为加强食用农产品的监管提供技术保障和支持。 

  (二)加强与农业等部门的协作配合。以落实《食用农产品市场销售治理安全监督管理办法》为重点,切实推进食用农产品市场准入管理与产地管理的有效衔接,尽快制定出台与食用农产品产地准出制度相衔接的食用农产品市场准入制度,切实落实食用农产品销售者和集中交易市场开办者主体责任。 

  (三)组织开展食用农产品治理安全整治活动。严厉查处食用农产品入市后违法违规经营行为,重点组织开展水产品治理安全专项整治行动,规范食用农产品市场销售行为,保证食用农产品质量安全。 

  二、创新监管手段,提升监管效能 

  (一)强化网络食品销售监管。加强《网络食品经营监督管理办法》的宣传贯彻,研究网络食品销售监管制度措施;通过受理投诉举报和监督抽检等手段加强对网络食品销售活动的监督检查,加大网络食品质量安全抽查和抽检;搭建网络食品销售监管平台,加强对网络食品销售的监测;强化与商务、工商等部门的协作配合,积极探索对电商等新兴互联网食品经营模式的联合监管模式,从主体准入、日常监管、产品抽查、信息公示等方面强化监管手段,进一步规范网络食品经营行为,净化网络食品交易市场。 

  (二)抓好示范创建工作。以超市、农贸市场作为载体,全面实施食品销售监管示范点创建工程。明确示范建设标准,指导各地加快推进示范创建工作,力争年内在全市各县区都有一家“示范超市”“示范农贸市场”。 

  (三)积极推进婴幼儿配方乳粉和白酒质量安全信息电子追溯体系建设。建设食品安全电子追溯平台,监督指导食品销售者落实主体责任,推进婴幼儿配方乳粉和白酒质量安全追溯体系建设,有效控制食品安全风险。 

  三、强化责任落实,规范销售行为 

  (一)落实食品销售者主体责任。开展进货查验与查验记录专项检查;指导各地加大监督检查力度,督促食品销售者建立并严格执行进货查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训、食品从业人员健康管理等食品安全管理制度,强化食品贮存、运输、销售过程中温度控制、食品销售设施设备维护和环境卫生管理,定期清理库存食品,及时召回和有效处置不合格食品,积极配合食品药品监管部门依法开展的监督管理活动和采取的食品安全风险防控措施。 

  (二)落实集中交易市场开办者和食用农产品销售者主体责任。加强新《食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的宣传贯彻;指导各地加大监督检查力度,指导督促集中交易市场开办者建立食品安全管理制度,建立入场销售者档案、强化市场准入管理、签署质量安全协议、开展自检,加强风险防控,承担管理责任;督促食用农产品销售者建立健全进货查验记录、市场准入等制度,落实主体责任。 

  四、强化风险管控,深化专项治理 

  (一)深入排查治理风险隐患。督促和指导各地学习、运用国家总局下发的《食品经营行业共性问题及对策清单(2016版)》。继续实施风险隐患会商制度,及时梳理食品安全突出隐患及行业共性问题,建立完善食品安全风险隐患及对策清单。指导各地持续结合日常监督检查,排查食品销售领域食品安全风险隐患和突出共性问题,有针对性地开展专项整治。 

  (二)深化重点食品治理。加强对重点品种、重点场所、重点时段、重点问题的监督检查力度,持续开展对食品销售者非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等“一非两超”问题的监督检查和专项治理。继续加强散装食品和熟肉制品等高风险食品销售监管工作。 

  (三)大力推进农村食品销售监管工作。按照国务院食品安全办等五部门关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见要求,重点针对食品批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及周边食品经营者等高风险业态开展农村食品安全“扫雷”行动,积极配合农业、工商、公安等部门开展“清源”“净流”“利剑”三项行动;同时,积极推进农村食品安全示范店建设和农村食品店统一配送管理,实现对农村小摊贩食品安全监管的全覆盖,着力构建乡村食品安全社会共治网格,实现从农村食品市场监管向农村食品安全治理的转变。 

  (四)加强食品摊贩监管工作。按照广西壮族自治区制定的相关监督管理办法做好食品摊贩的监管工作,指导各地落实属地管理责任,强化食品摊贩监管力度,实现监管全覆盖。 

  (五)加强重大节假日和重大活动食品安全监管。加强对元旦、中秋、国庆、春节、清明、“壮族三月三”等重大节假日期间的食品安全监管工作,结合工作实际开展专项检查,重点加强对节日消费量大、消费者投诉举报多以及群众日常生活必需的食品的监督检查力度,严厉打击食品经营者非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂(即“一非两超”)等违法违规行为。 

  五、加强社会共治,提升履职能力 

  (一)加强能力建设。加强培训力度,强化对《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规规章的宣贯和培训,多层次开展业务培训,强化基层监管人员对法律法规、监督检查和日常监管等知识的掌握和运用,提升队伍履职能力。 

  (二)加强社会共治。加大食品安全科普宣传工作,创新宣传模式和活动形式,组织开展丰富多彩的食品安全宣传活动,推动形成重大活动与日常科普工作紧密结合、互补互进的良好格局。充分发挥行业引导作用,积极引导行业自律;加强与教育、旅游、铁路、农业、工商和公安等部门的沟通协调,积极开展联合督查,形成监管合力,推进食品安全监管综合治理体系建设。 

  食品餐饮监管工作要点 

  一、加强餐饮监管规范化、信息化建设 

  加强全系统餐饮服务食品安全执法人员培训和指导工作,组织学习贯彻新修订《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品经营许可管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》等新法律法规,配合区局修订完善餐饮服务食品安全监督通用检查规程和量化分级管理办法并在全市推行实施,进一步完善餐饮监管模式,规范监管行为。按照自治区局的统一部署在全市推广应用餐饮服务食品安全电子监管系统,全面推动现场监督执法信息化。 

  二、强化食品安全主体责任落实 

  推动餐饮服务提供者建立自身食品安全制度规范,切实落实食品经营者首负责任、食品安全人员管理责任和从业人员岗位责任,自觉加强食品加工过程控制,规范加工制作行为,及时消除安全隐患。以学校食堂为切入点,积极推动建立餐饮服务食品安全全程追溯制度,鼓励餐饮服务提供者建立食品安全追溯体系。 

  三、科学防控食物中毒事件 

  加强农村食品安全治理。开展农村食品安全“扫雷”行动,强化农村集体聚餐食品安全管理,努力实现对农村小餐饮食品安全监管的全覆盖;加强对元旦、春节、“三月三”、中秋、国庆等重大节假日和全国“两会”和中国—东盟“两会”等重大活动期间食品安全监管;深入排查治理食品安全风险隐患。围绕重点区域、重点环节、重点品种和重点违法违规行为,开展食品安全风险分析和预警,分级分类制定防控工作方案。 

  四、进一步深化专项治理 

  围绕社会关注热点和监管难点,组织开展区域性的食品安全专项治理。加强学校及其周边、农家乐、旅游景区等重点区域,大型以上餐饮服务单位、集体食堂、米粉店、铁路公路交通集中就餐区域等重点场所,熟肉制品、花甲螺、自制油炸面制品、腐竹、自制火锅底料等重点品种,备餐间、凉菜间等重点环节,非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等重点问题的整治,加大食品加工操作违法违规行为的查处力度。 

  五、加强学校食堂食品安全监管 

  强化学校食堂许可管理,提高食品经营许可持证率。加强对学校食堂及供餐单位的监督检查力度,联合教育部门开展学校食堂食品安全督查。开展春秋季开学、中高考期间学校食堂食品安全全面检查,组织开展校园及其周边食品安全整治。 

  六、深入开展餐饮服务量化分级管理工作 

  规范统一餐饮服务量化分级管理办法,开展食品安全风险等级“升AC”行动,加大量化分级管理工作力度,力争年度等级评定率达到 95%以上。强化餐饮服务量化等级评定结果信息公示,扩大社会影响。 

  七、深入推进“明厨亮灶”工作 

  进一步总结经验,建立健全相关指导规范,积极探索推进 “明厨亮灶”工作的有效措施,努力实现覆盖率20%的工作目标。深化“明厨亮灶”内涵,扩大“明厨亮灶”社会影响力。采取各种形式,发挥“明厨亮灶”示范引领作用。 

  八、加强社会共治 

  配合开展食品安全城市创建和食品安全责任保险试点工作,探索建立餐饮服务食品安全信用体系。开展餐饮服务示范街、示范店评定活动,发挥引领带动作用,积极引导和规范行业自律。主动加强与教育、旅游、铁路、农业、工商、公安和协会等部门和组织的沟通协调,形成监管合力,推进食品经营监管综合治理体系建设。 

  保健食品化妆品监管工作要点 

  一、加大宣传培训力度,着力提升监管人员的业务素养 

  始终坚持主动宣传、正面宣传,充分利用报刊、网络平台加大保健食品和化妆品安全知识和法律法规的宣传力度,同时组织开展多种形式的保健食品安全宣传活动。一是着力抓好保健食品化妆品监管队伍的培训工作。结合新《食品安全法》颁布实施,以及《化妆品监督管理条例》等新法律法规即将颁布实施,积极做好新法律法规宣传贯彻工作,继续加强保健食品化妆品监管人员的培训,着力提升基层监管人员业务水平,依法依规,切实有效地做好保健食品和化妆品监督管理工作。二是加强对企业保健食品化妆品相关法律法规的宣贯培训。组织辖区企业积极参加自治区、国家局组织的各种学习培训,进一步提高企业质量管理意识和主体责任意识,进一步规范保健食品和化妆品生产经营行为。 

  二、健全长效监管机制,着力抓好新形势下工作制度建设工作 

  一是积极贯彻国家总局和自治区局食品药品安全工作部署,以新修订的法律法规为契机,逐步建立完善保健食品化妆品监管工作制度,建立健全保健食品化妆品企业档案管理制度,企业质量受权人备案管理制度等工作制度,进一步规范保健食品化妆品生产企业监管。二是进一步强化保健食品化妆品生产日常监管效能。严格落实依职监管责任,建立健全企业基础数据,实行一企一档,建立企业电子档案。 

  三、加强日常监管,配合做好保健食品化妆品生产许可换发证工作 

  一是加强日常监管。将辖区内获证保健食品化妆品生产企业100%列入日常监督管理范围,加大日常巡查频次,加强产品监督抽查和企业持续保持获证条件的检查力度,对存在问题企业督促其对存在问题进行整改,同时根据日常监管情况或上级部门要求,不定期对问题企业或监督抽查存在严重质量安全问题企业开展质量约谈工作。二是按照自治区局工作部署,积极配合做好保健食品化妆品生产企业统一换发生产许可证工作,继续深化生产经营企业飞行检查工作机制,及时发现产品质量安全隐患,整治生产经营违法违规行为。切实加强生产企业生产监督管理工作,通过生产许可换证、非特殊用途化妆品备案后现场检查等工作,规范生产企业生产行为,提升我市化妆品质量安全水平。 

  四、强化流通监管,组织开展保健食品化妆品流通领域专项整治行动 

  一是重点开展保健食品重点领域专项整治行动。以规范市场秩序为基础,以拒绝假劣、净化市场、保障安全为目标,以投诉举报较多的保健食品为突破口,针对重点产品和区域,继续加大对高风险类别产品的监督管理力度,组织开展打击非法销售保健食品专项整治,组织开展灵芝类保健食品“蓝健”专项行动,持续保持对保健食品违法违规行为的震慑力,进一步整顿我市保健食品生产经营秩序。 

  二是切实加强化妆品流通环节监督管理。以进口类化妆品为重点,组织开展进口类化妆品专项治理行动,加强对进货渠道和产品质量等方面的监督检查工作,严厉打击生产经营“三无”化妆品、质量不合格化妆品、非法经营进口化妆品等违法行为,净化我市化妆品经营使用市场环境,提升我市化妆品安全保障水平。 

  五、继续推进保健食品化妆品生产企业诚信体系建设 

  强化产品质量安全企业主体责任意识,提升保健食品化妆品生产企业质量安全和诚信意识,继续开展年度生产企业诚信等级评定管理工作,继续做好保健食品化妆品生产企业质量受权人管理工作,进一步加强保健食品和化妆品原料监管,切实规范生产企业生产行为,有效保障产品质量安全。积极引导行业自律,强化社会监督,构建诚信规范社会共治氛围。 

  六、积极推行保健食品化妆品经营示范店创建工作 

  为强化经营主体责任意识,营造安全放心的消费环境,在全市各县、城区开展保健食品化妆品“经营示范店”创建工作,通过企业自主申请,统一评定标准,在各县、城区创建保健食品化妆品经营示范店1-3家。以点带面,以示范促规范,通过树立诚实守信经营的行业示范,宣传诚信典型,规范保健食品化妆品经营行为和市场秩序,推动标准化、规范化经营,发挥典型示范的引领及辐射作用,促进全市保健食品化妆品质量卫生安全水平进一步提升。 

  七、全面落实国产非特殊用途化妆品备案管理工作 

  科学运用国产非特殊用途化妆品备案管理信息平台,督促和指导生产企业做好国产非特殊用途化妆品备案工作,进一步提升国产非特殊用途化妆品备案率。严格按照规定要求,按时完成网上审核和备案事后监督现场检查工作,提升国产非特殊用途化妆品备案工作质量。 

  八、加强沟通协调,努力做好保健食品化妆品抽检工作 

  及时按照自治区局要求,制定本辖区保健食品化妆品质量安全监督抽检工作方案,将保健食品化妆品质量监督抽验任务目标细化,明确任务责任人,确保按时完成保健食品化妆品质量抽验任务。同时积极做好保健食品化妆品监督抽验检验报告的登记发放工作,对保健食品不合格产品的后处理情况进行统计上报,协助稽查加大非法添加和产品质量监督抽检力度,强化问题产品靶向性,加大县级以下保健食品化妆品监督抽检深度,及时发现安全隐患和监管薄弱环节,努力防范保健食品化妆品安全风险。 

  九、继续深入推进化妆品不良反应监测体系建设 

  巩固去年化妆品不良反应监测工作成果,进一步建立健全化妆品不良反应监测工作机制,推动县、城区化妆品不良反应监测哨点建设工作,指导县城区开展化妆品不良反应监测工作,进一步拓展化妆品不良反应监测网络,建立健全市、县、乡镇三级化妆品不良反应监测体系。加强化妆品不良反应监测能力建设,科学运用化妆品不良反应监测平台,稳抓化妆品不良反应报告数量,提升化妆品不良反应报告质量,全面完成自治区局下达的任务目标。 

  十、加强督导协调,为基层监管做好业务指导和服务工作 

  适应分级管理新形势,通过下县、下城区现场实地督导等方式,推动各县、各城区落实保化监管工作任务,为基层监管做好业务指导和服务工作。 

  药品监管工作要点 

  一、加强药品监管能力建设 

  加强药品监管队伍的培训力度,采取授课、实地培训、现场观摩等形式,分层次、分类别组织开展药品监管人员轮训和业务培训,突出抓好县、区食品药品监督管理局药品监管人员执法能力培训,严格落实监管责任,推进关口前移、重心下移,确保法律法规和药品安全标准统一正确实施。 

  二、严格按照GMP要求,加强药品生产跟踪检查和日常监管 

  (一)市、县食品药品监督管理局负责辖区药品生产企业日常监督检查,确保2016对柳州市15家药品生产企业监督检查2次以上;对4家医院制剂监督检查全覆盖。 

  (二)严格执行《2016年柳州市药品质量监督抽验工作实施方案》,坚持“监检结合”的原则,结合各类专项检查和日常监督检查开展抽样工作。重点加强对质量可疑、高风险、以往监督抽验不符合标准规定、中标价格偏低的药品抽检力度。 

  (三)加强对中药饮片生产环节中药饮片掺杂、掺假、染色、增重专项检查和抽验,加强数据分析运用,促进抽验与日常监管的有效衔接,筛查风险隐患点,充分发挥药品抽验的预警作用。对2015年发现问题较多的中药饮片生产企业要认真查找问题根源,加强日常监督检查。 

  三、以GSP跟踪检查为重点,加强药品流通监管 

  (一)加大对药品经营企业监督检查力度,促进企业持续合规。市、县食品药品监督管理局负责辖区药品批发企业及药品零售连锁企业总部的日常监督检查,确保2016对柳州市24家药品批发企业和16家药品零售连锁企业总部监督检查2次以上; 

  (二)市局组织制定《2016年药品零售企业GSP跟踪检查实施方案》,各县、区食品药品监督管理局、柳东分局组织实施; 

  (三)各县、区食品药品监督管理局、柳东分局根据《关于公布2015年度柳州市药品零售企业药品安全信用等级的通知》(柳食药监药〔20162号)要求,加强对BC级药品零售企业的监督检查; 

  (四)各县、区食品药品监督管理局、柳东分局建立完善本辖区药品零售企业的信用分类管理档案,完善药品经营企业基础信息、监督检查信息、行政处罚信息等,开展药品零售企业日常监督检查,确保辖区内零售药店日常监督检查100%覆盖,为柳州市药品零售企业药品安全信用等级评定提供信息依据。 

  (五)市局将根据自治区局工作要求及时制定各类专项检查和飞行检查方案并组织实施。 

  四、强化医疗机构药品质量意识,深入推进药品不良反应监测和药物滥用监测工作 

  (一)市局开展药品不良反应监测和药物滥用监测资料的收集、核实、评价、反馈和上报工作,根据自治区局工作目标制定2016年工作任务;各县、区食品药品监督管理局、柳东分局负责辖区内药品不良反应报告和药物滥用监测的管理工作;组织开展药品不良反应监测和药物滥用监测业务工作培训,推动药品不良反应监测和药物滥用监测工作持续稳固开展;与同级卫生行政部门联合组织开展本行政区域内发生的药品群体不良事件的调查,并采取必要控制措施。 

  (二)各县、区食品药品监督管理局、柳东分局加强对辖区医疗机构药品质量监管,重点开展对基层医疗机构的日常监督检查和开展麻醉药品、精神药品使用监督检查。 

  医疗器械监管工作要点 

  一、医疗器械生产环节 

  (一)继续开展辖区第一类医疗器械产品备案(注册)清理整顿工作,防止高类低批、非医疗器械按医疗器械审批情形发生,进一步规范审批流程,杜绝虚假申报资料。 

  (二)根据《医疗器械生产监督管理办法》、《医疗器械生产企业分类分级监督管理规定》和《广西壮族自治区口腔义齿生产监督管理暂行规定》等相关法规重点开展对辖区定制式义齿生产企业日常监管深入推进《医疗器械生产质量管理规范》的实施 

  二、医疗器械经营环节 

  (一)严格《第二类医疗器械经营备案凭证》有关事项的受理和发放工作,做好网上申报咨询服务,加强与柳州市行政审批局《第三类医疗器械经营许可证》审批工作的衔接。 

  (二)按照《医疗器械经营质量管理规范及其现场检查指导原则要求,开展对辖区医疗器械经营企业日常监管 

  (三)重点开展以下专项检查一是对辖区无菌和植入类医疗器械经营批发企业、信息可疑经营企业开展专项检查或飞行检查。 二是继续组织对经营装饰性彩色平光隐形眼镜、角膜塑形镜专项检查。 三是开展网络销售医疗器械监督检查。 

  三、医疗器械使用环节 

  (一)根据《医疗器械使用质量监督管理办法》开展对医疗机构的日常监管。 

  (二)重点开展以下专项检查开展打击非法制售和使用注射用透明质酸钠行为专项行动。组织开展对全区二级以上的医疗机构医疗器械使用质量、体外诊断试剂以及开展不良事件监测专项检查。 组织开展对个体医疗机构监督检查。 开展对 2015 年专项检查中存在问题的医疗机构跟踪检查。 

  四、继续加强医疗器械不良事件监测工作 

  (一)加强监测哨点建设。2016年市局要帮助所在辖区的全部三甲医院建立监测哨点,每个县(区)局帮助所在辖区的1个医院建立监测哨点。 

  (二)2月份完成对柳州市2015年度开展医疗器械不良事件(MDR)监测报告的奖励工作,为今年更好的开展MDR工作打下基础。 

  (三)超额完成自治区局下达的2016年度医疗器械不良事件监测任务指标(每百万人口不少于110例),开展重点品种的主动监测,力争柳州市医疗器械不良事件监测报告数量和质量继续保持全区领先。 

  五、完成2015年度安全信用等级综合评定工作 

  一是第一季度内完成对辖区医疗器械生产、经营企业2015年度安全信用等级综合评定工作并在市局网站向社会公告。二是充分发挥食品药品监管部门在信用体系建设中的推动、规范、监督和服务作用;对信用等级评定为失信、严重失信的企业,2016年将加大监督检查频次和范围。 

  六、开展2015度医疗器械监督抽样工作 

  根据《2016年广西医疗器械质量监督抽验工作实施方案》要求,2016930完成不少于12批(无源产品10批和有源产品2批)全年抽样任务,其中第一季度完成20%,第二季度完成40%,第三季度完成40% 

  七、强化培训,提升器械监管人员和从业人员素质 

  一是协助自治区局进一步加强对柳州市各级医疗器械规范和体系检查员的培训与继续教育。二是继续开展对新修订《医疗器械监督管理条例》及配套管理办法的宣传培训力度,特别是加大对医疗器械GSP及《医疗器械使用质量监督管理办法》和MDR业务知识培训。 

  稽查工作要点 

  一、以案件查办工作为核心,树立稽查执法法治理念 

  (一)强化法治意识。坚持以国家相关法律法规为准绳,依法查处食品药品违法行为进行,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 

  (二)强化涉刑案件处理。对于食品药品涉刑案件,要立足本职、查清事实,不推诿撂担,达到移送司法标准的案件必须移送。同时,加强对移送案件的跟踪,保证刑事责任追究及时到位。 

  (三)强化案件信息上报工作。一是及时上报已发现的重大违法案件线索和涉及外省、市的违法案件线索。二是及时汇总、准确上报案件查处信息,特别是国家监督抽验不合格产品的案件查处信息。三是及时上报国家总局及自治区局督查督办案件的查处情况,对于重大案件线索和查处情况要及时上报。 

  (四)强化行政处罚案件信息公开。根据国家总局和自治区局有关要求,进一步规范辖区行政处罚案件信息公开方式和程序,认真落实行政处罚案件信息公开工作。   

  二、强化制度落实,推进食品药品行刑衔接机制建设 

  (一)推进与公安机关联合打假机制建设。各级食品药品监管部门要进一步完善与公安机关建立联合打击食品药品违法犯罪工作机制,强化案件线索共享、联合立案、协同查处、联合督办、统一发布案件信息等工作,实现案件的有效移送和反馈。 

  (二)推进行刑衔接机制建设。要进一步强化食品药品监管部门和公、检、法机关的协调配合,建立高效的案件会商机制,明晰案件移送标准,共同做好打击制售假劣食品药品刑事案件行政执法与刑事司法衔接工作。 

  三、保持高压态势,严厉打击食品药品违法行为 

  (一)锁定重点品种、重点企业、重点环节,加强食品案件稽查工作。以肉制品、乳制品、食用油、酒类、食品添加剂为重点品种,食品生产、流通为重点环节,加大查处力度。针对问题产品组织开展执法抽验,对发现的违法行为依法查处。 

  (二)加强对保健食品的稽查。重点完成对保健食品违法广告的监测、查处和治理,尤其要对辖区内以召开现场推介会等形式违法宣传并高价销售保健食品的企业加强监管,要联合工商、物价等部门加强联合执法力度,对多次进行夸大宣传的产品要进行抽检及协查,涉嫌违法宣传的一律依法移送工商部门处理。 

  (三)保持打击假药高压态势。一是按照上级统一部署,加大对利用互联网销售假药行为的打击力度;二是加大对药品生产经营企业制售假药等行为的打击力度;三是加大对制售假劣疫苗的打击力度;四是加大对假劣中药材、中药饮片的打击力度。 

  (四)严厉打击假冒知名品牌化妆品违法行为。根据区局部署,开展集中打击行动,重点打击假冒知名品牌的违法犯罪行为,遏制化妆品制假售假违法犯罪势头。 

  (五)加强对高风险医疗器械的稽查工作。以公众个人使用的贴敷类、热磁光理疗类、隐形眼镜、避孕套等产品和医疗机构使用的无证、过期体外诊断试剂、骨科植入类等高风险产品为重点品种,以小医院、个体诊所、美容院、现场体验式销售等高风险环节为重点环节,加大查处力度。 

  (六)加强广告舆情监测力度。一是加大源头治理,对监测发现的严重违法药品、医疗器械、保健食品广告,进一步加大移送、曝光和产品暂停销售力度。二是针对电视养生栏目变相宣传产品、发布违法广告的问题,会同工商、广电等部门,进行专项检查监测,对发现的严重违法广告,联合曝光、联合查处。三是重点对利用互联网发布销售假劣食品药品违法虚假信息进行检查,对发现违法的,依法移送相关部门对网站进行屏蔽或关闭;对发现的违法信息进行深挖细查。四是加强与工商等部门的联系,积极推进多部门联合治理食品药品违法广告工作。 

  四、加强能力建设,提升稽查队伍综合素质 

  (一)加强稽查队伍能力建设。一是要认真组织稽查人员开展相关法律法规及《食品药品行政处罚程序规定》等规章制度和执法文书写作的培训,确保查办案件“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法”。二是适时组织和参加以规范执法程序、提升稽查执法能力为目标的各类食品药品法律法规和稽查业务培训,继续开展稽查大比武活动,切实提高稽查人员综合素质和办案水平。三是加强对基层稽查执法工作的指导与监督,加强对基层稽查执法环节的支持、指导和监督。四是开展执法文书及案卷规范性核查和评比 

  (二)加强党风廉政建设。严守办案纪律,落实“一岗双责”,切实加强党风廉政建设和廉政风险防控工作,不办“关系案”“人情案”,防止不作为、乱作为,确保稽查执法和稽查队伍“两个安全”。 

  五、加强日常监督抽样,组织实施“四品一械”抽验工作 

  根据本局抽样计划和要求,组织实施“四品一械”的具体抽样工作。加强“监检结合”,扩大抽验覆盖面,努力提高日常监督抽验不合格产品的检出率,提高查办案件中不合格产品报告书技术依据的运用率,加强检验结果分析评估,提高抽验工作效能 

  六、夯实突发事件应急管理工作基础,加强应急管理规范化建设 

  大力推进食品药品应急管理规范化工作,进一步健全食品药品安全责任体系,夯实突发事件应急管理工作基础,加强应急管理规范化建设,完善组织体系、预案体系、救援体系、保障体系等建设,建立健全突发事件处置和应急管理有效运行机制,组织开展食品药品安全应急演练,全面提高应对食品药品突发事件的综合处置能力 

  七、加强对投诉举报工作的指导协调 

  按照《柳州市食品药品投诉举报管理制度(试行)》有关规定,畅通投诉举报渠道,规范投诉举报信息管理。加大对投诉举报系统建设的投入,促进投诉举报与稽查执法工作的有效衔接,加强投诉举报案件线索的查办工作。积极向公众开展食品药品投诉举报的宣传及教育工作,落实举报奖励措施。 

公众互动
  • 食品药品投诉举报:12331
  • 机关作风投诉:0772-2628780
  • 政务公开举报:0772-2628780