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产地准出与市场准入衔接:“从农田到餐桌”全程质量安全可追溯

发布日期:2017-05-11 15:44      

  柳州市加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作,力求实现食用农产品“从农田到餐桌”全程质量安全可追溯,保障食用农产品质量安全。近期,柳州市食品药品监督管理局、市农业局、市水产畜牧兽医局就加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作,提出如下意见:

  一、实施食用农产品产地准出制度

  (一)食用农产品生产经营者应落实农业标准化生产技术,从生产源头保障食用农产品质量安全,对上市交易食用农产品实行产地准出管理,并按照市场准入的要求,主动提供食用农产品合格证。

  (二)食用农产品合格证是指食用农产品生产经营者对所生产经营的食用农产品自行开具的质量安全合格标识。食用农产品合格证视同于产地证明、购货凭证和合格证明文件。

  (三)食用农产品生产经营者应根据实际情况采取以下方式之一作为开具合格证的依据,确保其生产经营食用农产品的质量安全,对合格证的真实性负责:

  1.自检合格;

  2.委托检测合格;

  3.内部质量控制合格;

  4.有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机食品及地理标志农产品(以下统称“三品一标”农产品)证书;

  5.检验、检疫合格证明;

  6.二维码等有效的食用农产品质量追溯标签;

  7.产地证明或购货凭证;

  8.自我承诺合格。

  (四)食用农产品合格证至少包括以下内容:

  1.产品名称和重量;

  2.食用农产品生产经营者信息(姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式等);

  3.确保合格的方式(开具合格证的依据);

  4.食用农产品生产经营者盖章或签名;

  5.开具日期。

  食用农产品合格证参考样式见附件。

  (五)预包装食用农产品可以将合格证放置包装内或加贴在包装上。散装食用农产品可以运输车辆为单位,实行一车一证或一品一证。

  (六)食用农产品生产经营者销售食用农产品时应当附合格证。

  法律法规要求食用农产品离开产地或进入到市场前需出具的相关合格(检疫、检验)证明文件,食用农产品持有者必须随身携带以备检查。

  (七)食用农产品生产经营者应当建立合格证开具的档案记 录,并至少保存两年。

  二、严格食用农产品市场准入管理

  (一)食用农产品进入我区集中交易市场(包括批发市场、零售市场,含农贸市场)、商场、超市、便利店等进行销售,应 当提供食用农产品合格证。

  (二)对于无法提供食用农产品合格证,又要进入我市集中交易市场、商场、超市、便利店等进行销售的食用农产品,必须提供销售者身份证或社会信用代码复印件,经市场开办方同意后,按要求填写食用农产品合格证,合格证上应自我承诺所销售的食用农产品质量安全合格。对此类食用农产品和农民自产自销食用农产品,市场开办方应当及时安排快速检测;检测合格的,方可销售。

  (三)销售“三品一标”农产品,应当提供有效期内的认证证书或登记证书复印件(加盖公章)。

  (四)销售按照有关规定需要检疫、检验的肉类,应当提供检疫合格证明、检验合格证明等证明文件。

  (五)销售进口食用农产品,应当提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。

  三、推行信用等级评定和信息公示制度

  (一)推行食用农产品生产经营信用评级制度。按照鼓励诚信、扶优治劣的原则,参照食用农产品日常监管和抽检监测中发现的情况,对食用农产品生产经营单位实行信用等级评定,实行分类监管。对监督抽检不合格或出现其它违法情形,信用等级评定较低的食用农产品生产经营单位要实施重点监管、跟踪监督,增加日常检查和抽检监测频次,并及时向社会公布检查结果。

  (二)推行食用农产品市场销售信息公示制度。集中交易市 场开办者应当在醒目位置及时公布食品安全管理制度、食品安 全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品 处理结果、投诉举报电话等信息。食用农产品销售者应在其摊位上明显位置如实公布其摊位号、姓名、销售的食用农产品名称、产地等信息。

  四、工作目标

  2017年12月底前,在全市“三品一标”生产企业实施产地 准出制度,销售的食用农产品必须附有在有效期内的认证证书或登记证书复印件(加盖公章);在全市大型批发市场(指在设区市或较大市、县,以大宗交易为主,具有区域辐射功能,若干经营者集中在场内从事以食用农产品经营为主的经营活动场所)、大型商场超市(指销售食品、食用农产品经营面积总和在1000 平方米以上)、设区市所有的农贸市场和每个市至少有一家县城所在地的批发市场或农贸市场,对食用农产品实施市场准入管理。

  2018年底前,产地准出实施范围要扩大到市级以上农业龙头企业,销售的食用农产品应当使用食用农产品合格证;市场准入实施范围要逐步扩大到全市所有批发市场、农贸市场、商场超市、食品连锁店、食品配送企业、食堂等。鼓励有条件的县提前实行产地准出与市场准入制度。

  争取到2020年,在全市范围内建立起“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保 障”的食用农产品质量安全追溯体系,为人民群众营造安全放心的食用农产品消费环境。

  

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