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关于印发《柳州市食品药品监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知

2015-05-28

  柳食药监党20152

  关于印发《柳州市食品药品监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知

市食品药品稽查支队(中心),局机关各科室:

  现将《柳州市食品药品监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》印发给你们,请按要求认真抓好落实。 

                                                                                      中共柳州市食品药品监督管理局党组

                                                                                             2015525

  柳州市食品药品监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案

  开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,具有十分重要的意义。根据《中共柳州市委办公室印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》(柳办发〔201515号),结合本局实际,制定如下实施方案。

  一、总体要求

  深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,着力解决“为官不正、为官不廉、为官不实、为官不为”问题,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳定上见实效,不断认识、适应、引领新常态,奋力开创柳州开放发展新局面,为打造西江经济带核心城市夯实基础。

  二、基本原则

  (一)坚持以上率下;

  (二)坚持问题导向;

  (三)坚持从严要求;

  (四)坚持知行合一;

  (五)坚持两手抓两促进。

  三、主要任务

   在全局党员干部中大力弘扬忠诚执着、信念坚定的政治品格,真抓实干、把事干成的担当精神,光明磊落、言行一致的道德操守,执政为民、造福百姓的公仆情怀,坚守正道、一身干净的清风正气,认真落实自治区关于查摆“为官不正、为官不廉、为官不实、为官不为”等“四不”问题的要求,着力解决“政治定力不足、责任担当懈怠、干事创业不实、履职用权失范、廉洁自律不严”等问题。

  在“政治定力不足”问题上,重点解决理想信念动摇、信仰迷失、宗旨意识淡薄、党性修养缺失;组织原则性不强、不按“四个服从”办事,执行决策部署打折扣、作选择、搞变通;纪律观念淡薄,不严格执行请示报告制度,故意隐瞒个人重大事项;不爱党护党,对诋毁党委、政府形象的言论不抵制不反对,甚至参与编造传播等问题。

  在“责任担当懈怠”问题上,重点解决思想不解放、改革不敢为、开放不主动,精神懈怠、安于现状,得过且过、平庸无为,消极应付、推诿扯皮,不负责任、不敢担当,不落实从严治党责任,满足于当庸官、懒官、太平官等问题。

  在“干事创业不实”问题上,重点解决责任心不强,敷衍了事;表面看起来忙忙碌碌,实际上没有效率;习惯于整天浮在机关开会、批文件、听汇报等,在工作中蜻蜓点水、浮光掠影;只想当官不想干事、只想出彩不想出力;遇到矛盾绕着走、碰到难题往后退等问题。

  在“履职用权失范”问题上,重点解决不按民主集中制原则办事,“三重一大”事项不经集体研究,搞一言堂、独断专行;法治意识淡薄,滥用职权、设租寻租;不学习政策、不思考问题、不研究工作,工作标准不高、要求不严;官商勾结、利益输送;讲人情打招呼,利用职权优亲厚友、谋取私利等问题。

  在“廉洁自律不严”问题上,重点解决党的十八大以后仍顶风违纪搞“四风”,不收敛不收手;玩风甚重,贪图享乐,生活情趣不健康;利用公共资源发展个人兴趣爱好,利用职务职权的影响敛财;搞内幕交易,巧立名目,套取财政资金,侵吞国有资产,侵占损害群众利益等问题。

  四、方法措施

  “三严三实”专题教育不是一次活动,要融入领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节。从今年5月中旬开始,在全局党员干部中开展。局党组成员坚持高标准、严要求,带头学习提高,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,全体党员干部立足本职岗位开展专题教育,真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

  (一)党组书记带头讲“三严三实”专题党课

  结合本局专题教育动员部署工作,局党组书记紧扣“三严三实”要求,联系本部门实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头讲一次党课,党组其他成员根据分工在分管领域或联系部门单位讲一次党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求。各党组成员要亲自撰写讲稿,深刻领悟中央精神,深入基层广泛调研,结合党员干部的思想作风状况,着眼于身边人、具体事,把党员干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的“不严不实”问题点出来,把干部群众反映强烈的突出问题点出来,做到贴近现实、入情入理、产生共鸣,增强党课的吸引力感染力,使讲党课的过程,成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉的过程。

  (二)党组中心组和局党总支开展“三严三实”专题学习研讨

  把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重,深入学、系统学、贯通学,领会核心要义,掌握精神实质,把握贯穿其中的立场、观点、方法,用以武装头脑、指导实践。坚持读原著、学原文、悟原理,重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,逐篇学习、学深悟透,防止舍本逐末,防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。要认真学习党章和党的纪律规定,不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识,真正使党章内化于心、外化于行。

  开展专题学习研讨,要用好正反两方面典型。认真组织学习中央纪委机关、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》,学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、莫振高等先进典型事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣及李达球、毛绍烈、廖小波等违法违纪案件中汲取教训。充分运用好本级本部门的正反典型案例、就近就地参观相关教育基地,用身边的人和事教育党员干部。局党组班子成员还要就严格落实管党治党责任、严守党的纪律规矩作出公开承诺,以适当方式接受社会监督。

  学习研讨重点分3个专题进行,大体上每两个月1个专题。每个专题的学习研讨都要紧扣主题,在个人自学基础上,深入交流互动。中心组成员要结合思想、工作、生活实际,把自己摆进去,交流彼此的观点、分享各自的体会,真正使讨论活跃起来,互相启发、共同提高。要创新学习研讨方式,在坚持个人自学、集中研讨的同时,可采取先调研后学习的方式,组织中心组成员深入基层调查研究,再就掌握的具体情况进行学习研讨,使学习研讨与调查研究、解决实际问题结合起来。

  专题一(原则上安排在56月):严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,增强政治定力;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何带头践行社会主义核心价值观,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园,展现共产党人人格力量,争当“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”好干部。

  专题二(原则上安排在78月):严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;自觉维护班子团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙、亲亲疏疏和小圈子,不搞任何形式的派别活动,营造良好的政治生态;坚决贯彻落实中央的决策部署,遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。同时,根据专题学习的内容,结合实际,在全局党员干部中开展一次“守纪律、讲规矩”的集中学习教育。

  专题三(原则上安排在910月):严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,坚持慎独、慎微,谨言慎行,防微杜渐,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何规范权力运行机制,树立正确的用人导向,完善科学决策机制,坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋事创业,坚定信心把食品药品监管工作抓好,保障人民群众饮食用药安全。

  局党组中心组围绕“三严三实”要求,加强理想信念、宗旨意识、党性党风、党规党纪和“官德”教育;结合实际开展专题培训,学习安排要与年初制定的年度中心组学习计划统筹起来,在时间安排、主题设计、学习内容等方面作适当调整,使两者相互衔接、合理安排,有计划有步骤地开展。

  (三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

  今年底,按照市委统一安排,召开处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会,要以践行“三严三实”为主题进行。一是认真查摆问题。专题民主生活会前,要紧扣“三严三实”主题,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式,深入检查扫描,把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。广泛开展“换位沉底”活动,开门纳谏,听取群众和基层意见。二是深入剖析典型事例。筛选出几个本级本部门发生的与领导班子和领导干部“不严不实”有关的典型事例,班子成员集体会诊,分析原因;要主动把自己摆进去,各自认领相关责任,防止批评与自我批评言不由衷、千篇一律。三是深入开展谈心谈话。做到党组主要领导同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和联系分管科室(队)主要负责同志之间必谈,安排充足时间把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见谈开谈通。四是认真进行党性分析。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”的问题,进行党性分析。五是高质量召开专题民主生活会。专题民主生活会要开门见山、直奔主题,抛开面子、揭短亮丑,动真格、有“辣味”,严肃认真地开展批评与自我批评,切实增强党内生活的政治性原则性战斗性。

  局党组领导班子成员要根据基层工作联系点安排,指导县区食品药品监管局党组织“三严三实”专题民主生活会。

  (四)强化整改落实和立规执纪

  聚焦“不严不实”问题,坚持边学边查边改,局班子主要领导干部带头,列出问题清单,提出整改对策,一项一项整改。认真落实自治区“四不”问题专项整治,结合本局实际,开展专项整治、践行“三严三实”,落实主体责任、强化责任担当,深化 “三服务一提升”、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。通过建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

  1.开展“五项整治”,践行“三严三实”。一是整治“政治定力不足”问题。着力加强领导班子思想政治建设,改进和完善党组中心组学习、年度民主生活会、谈心谈话等制度,坚持重大问题请示报告,严格执行党内政治生活准则和党的各项规定。严肃查处干部档案弄虚作假、造假骗官行为,坚决杜绝上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。二是整治“责任担当懈怠”问题。教育引导党员干部消除“只要不出事,宁可不干事”倾向,在重任面前敢迎敢接、敢做脊梁,在难题面前敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在风险面前敢作敢为、敢于担当,在荣誉面前不争功、在失误面前不推过。通过强化正确用人导向,健全干部考核评价体系,让有锐气、勇作为、敢担当的干部得到表扬和重用,让日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的干部受到警醒和惩处。三是整治“干事创业不实”问题。着力引导党员干部树立正确的政绩观和科学发展观,深入整治领导干部“玩风”问题、纵酒行为和慵懒散拖、推诿扯皮、坐而论道等顽症,坚决调整“为官不为”的干部。四是整治“履职用权失范”问题。着力深化解放思想、学用政策、强化执行等活动,完善干部能上能下、非领导职务干部管理等制度。坚持和完善民主集中制的具体制度,完善党组议事规则和决策程序,探索实行重大决策票决制。加大干部日常管理监督力度,完善组织谈话提醒机制,发挥诫勉函询作用,加大经济责任审计力度,畅通信访举报渠道,及时发现和纠正滥用职权和违规用权问题。五是整治“廉洁自律不严”问题。进一步保持反腐败的高压态势,着力制定落实从严治党责任的意见,推动落实党风廉政建设主体责任、纪检监察监督责任和领导干部“一岗双责”,严肃查处党员干部以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件,深入整治党员干部参与赌博、违规多占住房,完善领导干部个人事项报告制度、干部选拔任用全程纪实、干部选拔任用工作规程等。

  2.落实主体责任,强化责任担当。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,强化书记第一责任人职责。全面推行干部选拔任用全程纪实制度。

  3.深化“三服务一提升”,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。结合“三严三实”专题教育,延展和深化党的群众路线教育实践活动“三服务一提升”载体。引导领导干部继续下沉到基层一线,服务企业、服务社区和服务“三农”,换位体验基层工作之苦、群众办事之难;完善机关党员、机关党组织和社区党员群众、社区党组织的“双报到双联系”活动;在联系服务群众中倒查“不严不实”突出问题,在解决问题中进一步提升党员领导干部从严治党管党的责任意识和主业意识。

  五、组织领导

  (一)加强领导,精心组织。局党组把开展专题教育作为重大政治任务,全面负责本局的专题教育,结合实际作出安排部署,扎实有效推进。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任,既带头接受教育,又进行具体指导,充分发挥以上率下作用,形成一级抓一级、一级带一级的局面。

  (二)统筹兼顾,推动发展。要把开展专题教育与推动全市食品药品监管工作结合起来,与落实党要管党、从严治党责任结合起来,与大力推进依法行政结合起来,与巩固和拓展教育实践活动成果结合起来,克服畏难思想、厌倦情绪,统筹兼顾、有序推进。通过专题教育,把党员干部激发出的工作热情和进取精神,转化为做好各项工作的强大动力。

信息发布
2.广西食品药品监管系统首个政务微信“柳州食品药品监管”开通试运行
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